Ознакомление потерпевшего с материалами приостановленного уголовного дела в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Ознакомление потерпевшего с материалами приостановленного уголовного дела в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Ознакомление потерпевшего с материалами приостановленного уголовного дела в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 1389-О “По жалобе гражданина Сергеева Леонида Валерьевича на нарушение его конституционных прав главой 7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Л.В. Сергеева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.В. Сергеев оспаривает конституционность главы 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» УПК Российской Федерации.

По мнению заявителя, положения данной главы уголовно-процессуального закона не соответствуют статье 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают право реабилитированного ознакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также с иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться ему как подозреваемому или обвиняемому.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Глава 7 УПК Российской Федерации содержит общие нормы, определяющие понятие подозреваемого и закрепляющие его права, которые реализуются по основаниям и в порядке, установленным другими положениями данного Кодекса.

Так, согласно статье 46 УПК Российской Федерации подозреваемым является, в частности, лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по правилам главы 20 данного Кодекса (пункт 1 части первой); с момента возбуждения в отношении него уголовного дела подозреваемый вправе пользоваться помощью защитника и иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания (пункты 3, 8 и 9 части четвертой).

В случаях, предусмотренных статьей 27 УПК Российской Федерации, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого без прекращения уголовного дела.

По смыслу требований статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации и положений статей 24, 27 и 46 данного Кодекса, с прекращением уголовного преследования в связи с отсутствием в деянии состава преступления такое лицо утрачивает статус подозреваемого, но не право знакомиться с протоколами произведенных с его участием следственных действий, с постановлением о прекращении его уголовного преследования, а также право на судебную защиту своих прав в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Это означает, что такое лицо в части ознакомления с материалами уголовного дела не может наделяться правами меньшими, чем подозреваемый или лицо, имеющее право на реабилитацию (часть первая и пункт 3 части второй статьи 133, статьи 135, 136 и 138 УПК Российской Федерации).

Согласно же пункту 6 части первой статьи 53 УПК Российской Федерации с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, вправе знакомиться и вступивший в уголовное дело защитник.

Таким образом, приведенные положения главы 7 УПК Российской Федерации, рассматриваемые в единстве с другими нормами данного Кодекса, не препятствуют подозреваемым, уголовное преследование которых прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и их защитникам знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, с иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому; не содержат они и запрета выписывать из таких документов сведения в любом объеме или снимать за свой счет с них копии, в том числе с помощью технических средств. Следовательно, положения названной главы не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в обозначенном в его жалобе аспекте. Проверка же законности и обоснованности действий и решений правоприменителей не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Признать жалобу гражданина Сергеева Леонида Валерьевича не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. Зорькин

Обзор документа

Относительно применения норм УПК РФ КС РФ дал следующие разъяснения.

В случаях, предусмотренных УПК РФ, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого без прекращения уголовного дела.

При этом с прекращением уголовного преследования в связи с отсутствием в деянии состава преступления такое лицо утрачивает статус подозреваемого, но не право знакомиться с протоколами произведенных с его участием следственных действий, с постановлением о прекращении преследования, а также право на судебную защиту.

Читайте так же:  Публичная кадастровая карта кировского района ленинградской области в 2020 году

Это означает, что такое лицо в части ознакомления с материалами дела не может наделяться правами меньшими, чем подозреваемый или тот, кто имеет право на реабилитацию.

По УПК РФ с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, иными документами, которые предъявлялись (должны были) ему, вправе знакомиться и вступивший в дело защитник.

Таким образом, УПК РФ не препятствует подозреваемым, уголовное преследование которых прекращено из-за отсутствия в деянии состава преступления, и их защитникам знакомиться с упомянутыми протоколами и иными документами. Нет запрета и выписывать из таких материалов сведения в любом объеме или снимать за свой счет с них копии, в т. ч. с помощью техсредств.

Права потерпевших при приостановлении предварительного следствия или прекращении уголовного дела

В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Правовое положение потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Ранее в силу этой нормы потерпевший имел право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела с помощью технических средств только после окончания предварительного расследования. В 2013 году были внесены поправки, согласно которым потерпевший получил такое же право и в случае прекращения уголовного дела.

Законодатель значительно расширил перечень следственных документов, копии которых теперь имеет право получать потерпевший. К ним отнесены копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по нему, о направлении дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и судебного заседания. По ходатайству потерпевшего он вправе получать копию обвинительного заключения, копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Потерпевший вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, имеет право на возмещение судебных издержек, к которым относятся расходы на законного представителя, а также недополученная заработная плата за время отсутствия на рабочем месте в связи с вызовом к следователю, прокурору или в суд.

В УПК РФ появилась ст. 160.1, предусматривающая меры по обеспечению имущественных прав потерпевшего. В этой норме законодатель обязывает следователя, дознавателя в том случае, если совершенным преступлением причинен имущественный вред, принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.

Особое внимание законодателем уделено правам несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Так, при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно участие педагога или психолога. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашаются по усмотрению следователя. Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности — более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет — более одного часа, а в общей сложности — более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет — более двух часов, а в общей сложности — более четырех часов в день.

При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.

Следователь должен знакомить потерпевшего и его представителя, как и других участников уголовного процесса — подозреваемого, обвиняемого и его защитника, с постановлением о назначении судебной экспертизы.

В случае принятия решения о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и разъяснить ему порядок обжалования данного решения.

При этом, в случае прекращения уголовного дела следователь обязан направить или вручить потерпевшему копию соответствующего постановления, а также разъяснить право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления, истечения срока давности уголовного преследования, смерти подозреваемого (обвиняемого), отсутствия заявления потерпевшего о совершенном преступлении, отсутствия заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лиц (в случаях, когда такое заключение необходимо), примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

При возобновлении производства по уголовному делу следователь обязан довести до сведения потерпевшего решение об этом.

Срок ознакомления с материалами уголовного дела хотят конкретизировать

Поступивший в Госдуму законопроект 1 предполагает ограничение такого срока в том случае, когда его устанавливает судья. Напомним, по общему правилу обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Но если они явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то суд устанавливает для них определенный срок на ознакомление (ч. 3 ст. 217 УПК РФ).

Автор законопроекта – депутат Госдумы Олег Михеев – полагает, что усмотрение судьи при вынесении подобного решения следует ограничить. Если его инициатива получит одобрение законодателя, установленный судьей срок не сможет быть менее срока, установленного из расчета ознакомления с 50 страницами уголовного дела за восемь часов времени, предоставленного для ознакомления.

Читайте так же:  Создание общественного совета в муниципальном образовании в 2020 году

Олег Михеев уверен, что поправки способны снизить коррупциогенные факторы при разрешении вопроса о сроке ознакомления с материалами дела. «Кроме того, используемая в законопроекте формулировка учитывает, что расчет производится исходя из времени, предоставленного для ознакомления, а не времени, фактически затраченного на ознакомление. Таким образом исключается возможность злоупотребления со стороны обвиняемого и его защитника», – добавляет депутат.

Если же обвиняемый и защитник не ознакомятся с делом в предоставленный судьей срок без уважительных причин, то, как и сегодня, следователь вправе будет принять решение об окончании производства данного процессуального действия (ч. 3 ст. 217 УПК РФ).

Потерпевший желает после приостановления расследования уголовного дела ознакомиться с ним в полном объеме.

Как и на основании чего он может это сделать?

Добрый день Александр, в вашем случае вы имеете на это полное право согласно Российскому законодательству

УПК РФ Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела

1. По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично, за исключением документов, указанных в части второй статьи 317.4 настоящего Кодекса. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Ознакомление проводится в порядке, установленном статьями 217 и 218 настоящего Кодекса.

Имеет ли право потерпевший знакомиться с материалами уголовного дела

Потерпевший в уголовном процессе — это та сторона, которая пострадала от совершения противоправных действий. С одной стороны, действующая система правосудия направлена на защиту и восстановление нарушенных преступлением прав потерпевшего, а с другой вполне вероятно пренебрежение интересами этой стороны на стадии расследования. А между тем, успешная защита потерпевшего возможна только в том случае, если имеется полная информация о его результатах.

Конституционно право на ознакомление с затрагивающими права документами

Право на судебную защиту и компенсацию нанесенного преступлением ущерба гарантирует потерпевшим ст. 52 Конституции. Для этого они наделяются правами стороны и могут собирать и представлять различные доказательства, заявлять материальные требования, направлять ходатайства и т.д. Выступает потерпевший всегда на стороне обвинения.

Кроме того, на потерпевшего в полной мере распространяется ст. 24 Основного закона, обязывающая органы власти, к коим относятся и органы дознания, и суд, обеспечивать каждому гражданину возможность знакомиться с непосредственно затрагивающей его права и свободы информацией. Материалы уголовного дела, безусловно, к таковым относятся.

Реализация этого права раскрывается в нормах уголовно-процессуального законодательства. Так, в ст. 42 УПК сказано о праве потерпевшего:

  • знать о том, какое именно обвинение было предъявлено;
  • ходатайствовать о проведении следственных действий и участвовать в них;
  • знакомиться с протоколами проведенных действий и заключений экспертиз;
  • знакомиться со всеми материалами после завершения предварительного расследования и на всех последующих стадиях;
  • знать о поданных жалобах и иметь возможность предоставить на них возражения.

Когда потерпевший может ознакомиться с материалами дела

Закон связывает возможность потерпевшего и его защитника познакомиться со всеми материалами уголовного дела только после завершения стадии предварительного расследования. Для доступа к этой информации необходимо направить следователю ходатайство (ст. 216 УПК РФ). При этом у потерпевшего есть право знакомиться со всеми документами, за небольшим исключением. В него входят сведения о досудебном соглашении о сотрудничестве, заключенном с обвиняемым или подозреваемым. Такая информация является тайной, в том числе и для самого заинтересованного лица — потерпевшего.

Для изучения данных уголовного дела не установлено временных лимитов. И сам потерпевший, и его представитель вправе как угодно долго читать предоставленные материалы, делать из них выписки, снимать копии, фиксировать при помощи технических средств. От того, насколько хорошо окажутся изучены собранные следствием материалы, зависит эффективность защиты нарушенных прав потерпевшего.

Как проводится ознакомление

Порядок ознакомления сторон процесса с собранными в результате предварительного расследования материалами прописан в ст. 217-218 УПК РФ. Алгоритм действий будет выглядеть следующим образом:

  • следователь сообщает потерпевшему о завершении предварительной стадии;
  • потерпевший или его представитель направляют ходатайство об ознакомлении с собранной информацией;
  • следователь предъявляет материалы уголовного дела в подшитом виде, а также все затребованные дополнительные сведения (фотографии, видеозаписи и т.д.)

Какие еще права есть у потерпевшего

Если доступ к полной информации по делу доступен для потерпевшего только после завершения предварительного следствия, это не значит, что до получения извещения от следователя он не может участвовать в процессе. На самом деле, часть сведений пострадавшая сторона получает еще в процессе расследования. Например о том, какие обвинение было предъявлено. Для этого вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела.

Далее подозреваемый вправе знать о том, кто занимается расследованием, то есть фамилию и имя следователя или дознавателя. В том случае, когда создается следственная группа, у пострадавшей стороны есть право знать кто в нее входит и какими полномочиями обладает. Помимо права на получение такой информации, потерпевший может заявлять отводы следователям и дознавателям.

Третья часть доступной на стадии предварительного расследования информации касается назначения экспертиз. Точнее, о том, какие именно исследования были назначены, и кто будет их проводить. После завершения экспертизы потерпевший и его представитель могут изучить полученное заключение. Все эти данные доступны для детального изучения и копирования задолго до завершения предварительного этапа.

Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.

Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела

1. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления.

2. В протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного частью пятой статьи 217 настоящего Кодекса, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

Читайте так же:  Юрист консультация бесплатно по защите прав потребителей в 2020 году

Комментарий к СТ 218 УПК РФ

Статья 218 УПК РФ. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела

Комментарий к статье 218 УПК РФ:

1. Протокол составляется о каждом процессуальном действии по ознакомлению участников процесса с материалами дела в соответствии со ст. ст. 216 — 217 УПК. Если ознакомление продолжается длительное время, в протоколе могут быть сделаны соответствующие записи, когда ознакомление прервано и когда возобновлено (дата и время). Эти сведения могут быть отражены в прилагаемом к протоколу графике ознакомления.

2. Протокол составляется с соблюдением общих правил, закрепленных в ст. ст. 166 — 167 УПК. См. ком. к ним.

Приостановление уголовного дела и право потерпевшего знакомится с УД

Уголовное дело было приостановлено на неопределенный срок по ст.208 УПК РФ. Потерпевшая сторона обратилась с ходатайством об ознакомлении с УД,ссылаясь на ст.216 УПК РФ. Однако данное ходатайство было отклонено, ссылаясь на то, что якобы «нормы уголовно-процессуального законодательства не предусматривают право потерпевшего или обязанность следователя знакомить с материалами УД в случае приостановления производства по делу. В связи с этим законных оснований для вашего ознакомления с материалами УД не имеется».

Вопрос: Прав ли следователь, отклонив ходатайство об ознакомлении с УД, в случае его приостановления?

П.12, ч.2 ст.42 УПК РФ устанавливает право потерпевшего знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

Приостановление предварительного следствия, не является окончанием предварительного следствия.

Однако в любом случае вы можете обжаловать действия следователя по правилам Гл. 16 УПК РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Буду рад, если ответ на вопрос был полезен.

Денис Козырев → Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела на стадии расследования (районный прецедент)

Возможно, вышеуказанное утверждение покажется преувеличением, учитывая сложившееся мнение среди сотрудников правоохранительных органов, да и адвокатского сообщества.

Ниже расскажу о судебном деле, где мне удалось доказать, что данное утверждение является общим правилом.

Два года назад я принял защиту потерпевшего в ДТП, которому был причинен тяжкий вред здоровью.

С самого начала отчётливо было видно, что сотрудники районного отдела внутренних дел не собираются устанавливать истину в произошедшем, при этом с легкостью из одного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в другое указывали на виновность в случившемся самого потерпевшего.

Каждый раз мне приходилось через органы прокуратуры отменять данные немотивированные и необоснованные решения следователей (а за этот период они сменились уже трижды). После отмены «отказного» постановления в седьмой раз, уголовное дело было возбуждено, но через 3 месяца приостановлено.

И каждый раз при подготовке жалоб на процессуальные решения следователя я без препятствий знакомился со всеми материалами проверки, а впоследствии материалами уголовного дела.

Поскольку волокита при рассмотрении дела продолжалась, я должен был обжаловать бездействие следователя.

Но и следователь, и начальник следственного отдела районного ОВД отказали мне в предоставлении возможности ознакомления с материалами уголовного дела.

На моё письменное обращение я получил интересный ответ о том, что в соответствии нормами УПК РФ не предусмотрено право потерпевшего (а значит и его представителя) на ознакомление с материалами уголовного дела в ходе следствия, — при этом о каких нормах идет речь, начальник следственного отдела указать «забыл».

Было понятно, что сотрудники милиции пытаются помешать мне подготовить мотивированную жалобу на допущенную волокиту при расследовании.

Все адвокаты, у кого я спрашивал квалифицированное мнение, высказались в поддержку позиции следственного отдела.

С данной позицией я никак не мог согласиться, поскольку отказ в ознакомлении с материалами дела явно нарушал права моего доверителя на доступ к правосудию, поэтому была подана жалоба в Великолукский районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

В судебном заседании мне пришлось подробно обосновывать неправомерность действий начальника следственного отдела, поскольку представитель районной прокуратуры не принял нашу с потерпевшим сторону.

Право потерпевшего от преступлений и злоупотреблений властью является конституционной гарантией (статья 52 Конституции РФ), поэтому применение любых норм законодательства должно основываться на обеспечении реализации данного права.

Право потерпевшего от преступлений предполагает и обеспечение конституционной гарантии на доступ к правосудию, которое должно быть скорым и справедливым (статья 46 Конституции РФ и пункт 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека).

В уголовном судопроизводстве потерпевший, имея собственные интересы, наделяется соответствующими правами, которые обеспечивают ему восстановление своих нарушенных прав и законных интересов (статьи 6, 11 и 22 УПК РФ).

Таким образом, все положения норм уголовно-процессуального законодательства, касающиеся потерпевшего, должны истолковываться как правореализующие нормы, а не как запретительные, и, в частности, пункт 12 части 2 статьи 42 УПК РФ «о праве потерпевшего на ознакомление со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования».

Именно на данное истолкование указанной нормы неоднократно указывал правоприменителям Конституционный Суд в своих решениях (определение от 14.01.2003 г. № 43-О, от 04.11.2004 г. № 430-О, от 20.06.2006 г. № 231-О, от 11.07.2006 г. № 300-О).

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, право потерпевшего на ознакомление с документами предварительного следствия должно напрямую соотноситься с правами подозреваемого (обвиняемого). Другим словами, если уголовно-процессуальным законодательством закреплено право обвиняемого на обязательное получение соответствующих процессуальных решений — такое право должно обеспечиваться и в отношении потерпевшего.

Право потерпевшего знать о ходе расследования и высказывать свое мнение и пожелания по любым вопросам и на любых этапах судопроизводства закреплено также в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью от 29.11.1985 г. № 40/34.

Тем более, потерпевшему должен быть обеспечен незамедлительный доступ к материалам уголовного дела, когда они нарушают его права и законные интересы, поскольку судебная защита возможна лишь при реальной возможности лица отстаивать свою позицию и оспаривать доводы процессуальных оппонентов (об этом прямо указывается в вышеупомянутых решениях Конституционного Суда РФ).

Читайте так же:  Содержание общего имущества в многоквартирном доме тариф в 2020 году

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции РФ право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, является конституционной гарантией. При этом возможность ограничения данного права в отношении допустима только федеральным законом и лишь с учётом обеспечения реализации всех прав потерпевшего.

Еще в своём Постановлении от 18 февраля 2000 года Конституционный Суд РФ указал, что в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может использовать способы регулирования, которые посягали бы на само существо того или иного права, ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц. При этом устанавливаемое ограничение должно быть необходимым и строго обусловленным для достижения законной цели применяемыми мерами.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит какого-либо запрета на ознакомление потерпевшего с любыми материалами уголовного дела в ходе расследования — вводится лишь определенный порядок ознакомления с данными предварительного расследования (статья 161 УПК РФ) и регламентирует обязанность потерпевшего не разглашать данные предварительного расследования (пункт 3 части 5 статьи 42 УПК РФ).

Следует отметить, что с учётом вышеупомянутого правила о соотносимости содержания прав потерпевшего с правами подозреваемого (обвиняемого), представитель потерпевшего имеет право на ознакомление с данными предварительного следствия, как и защитник подозреваемого (обвиняемого).

Но вышеизложенная мною позиция не была поддержана районным судом — процитировав одно из решений Конституционного Суда РФ, не входя в правовой анализ мотивировочной части его решений и моих доводов, суд отказал в удовлетворении жалобы.

Подробное изложение в кассационной жалобе моих доводов, высказанных в районном суде, принесло результаты — Псковский областной суд отменил постановление районного суда.

При этом областной суд указал, что для обеспечения возможности обжалования решений следователя, которыми нарушаются права личности, потерпевшему должен быть обеспечен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок его ознакомления с необходимыми документами избираются следователем с учётом требований статьи 161 УПК РФ в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны; потерпевшему должна предоставляться возможность знакомиться с материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, даже если такое право прямо не предусмотрено законом.

В данном случае, позиция областного суда, по существу, являясь правильной, — требует уточнения.

Пределы ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела лишь документами, необходимыми для обжалования процессуальных решений (или бездействия), и непосредственно затрагивающими его права и свободы, не содержится в действующем УПК РФ. Хотя подобные ограничения вполне допустимы (в целях обеспечения негласных способов расследования дела для получения доказательственной и тактической информации и защиты прав других лиц). Но эти ограничения (пределы) должны быть ясно и четко выражены в уголовно-процессуальном законодательстве, как того требуют положения статей 19 и 55 Конституции РФ.

Следует отметить, что и требование статьи 161 УПК РФ о неразглашении данных предварительного расследования не является императивным запретом и подлежит применению с учётом обеспечения прав участников уголовного процесса (определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 № 467-О, от 24.03.2005 г. № 151-О, от 16.04.2009 г. № 559-О).

Таким образом, отбирание подписки с предупреждением об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования недопустимо, когда это создает преграду для защиты потерпевшим своих прав и законных интересов.

Кроме того, в силу части 1 статьи 19 и части 3 статьи 55 Конституции и на основании части 4 статьи 7 УПК РФ отнесение тех или иных данных предварительного расследования к следственной тайне должно быть обосновано в процессуальном решении соответствующим должностным лицом.

Для защиты прав своего доверителя мне не пришлось давать подписку о неразглашении и требовать необходимого процессуального решения, поскольку материалы дела не содержали следственной тайны и были предоставлены по первому требованию после вступления в законную силу решения суда.

управляющий партнёр Правового учреждения

«Юридическое бюро «Козырев, Кадыров и партнёры»

Приостановление уголовного дела по УПК РФ

Рассмотрение уголовного дела – это непрерывный процесс, предполагающий прохождение определенных законами процессуальных этапов.

Первым этапом этого процесса является возбуждение уголовного дела, после чего происходит его активное расследование. Собрав все необходимые материалы органы следствия и дознания передают дело в прокуратуру, которая в свою очередь, подписав его, направляет в суд. Конечным этапом этого процесса является вынесение обвинительного или оправдательного приговора по результатам судебных разбирательств.

Однако, действующим законодательством предусмотрены ситуации, при которых непрерывных ход этого процесса может быть прерван. Приостановление уголовного дела возможно, когда на это имеются веские основания.

Какие основания для этого предусмотрены УПК РФ, и как проходит процедура приостановления – расскажем в этой статье.

Особенности процесса приостановления

Приостановление уголовного дела – это уголовно-процессуальная мера, направленная на раскрытие преступления, применяемая при наличии веских причин, устранение которых необходимо для продолжения нормального рассмотрения уголовного дела.

Если не устранить причины, по которым возникло приостановление, не будет возможности завершить рассмотрение уголовного дела.

Уголовное дело в 2019 году может быть приостановлено, как на этапе предварительного расследования, так и на этапе судебного разбирательства.

На каждом этапе особенности осуществления этой процедуры будут немного отличаться.

Основания для приостановления уголовного дела

Если уголовное дело приостановлено, что это значит? Это означает, что дело не расследуется.

Кроме того, на момент приостановления прекращаются следующие процессуальные действия:

  • Прекращение производства следственных действия в виде сбора доказательств, допроса участников;
  • Прерывание течения срока предварительного следствия и дознания;
  • В некоторых ситуациях прерывание срока течения исковой давности.

Если уголовное дело было приостановлено, оно должно быть возобновлено.

Как приостанавливается дело на этапе расследования?

В ст. 208 УПК РФ указаны объективные причины или основания, при наличии которых уголовное дело может быть приостановлено.

Выглядят они следующим образом:

  • Потенциальный обвиняемый не установлен. В этой ситуации достоверно устанавливается факт совершенного преступного деяния, но меры уголовно-розыскного характера не смогли помочь в установлении личности преступника. Потенциальный обвиняемый либо не имеет доказательств в его причастности, либо он вовсе скрылся так, что никто не знает, кого считать потенциальным обвиняемым.
  • Потенциальный обвиняемый скрылся или его место нахождения не установлено. В этой ситуации определено следствием, кто причастен к преступлению. Но подсудимый либо намеренно скрывается от уголовного розыска, либо уехал в неизвестном направлении по личным делам, не имея намерения сбегать от правосудия.
  • Известно место пребывания обвиняемого, но его участие в расследовании невозможно. Как правило, это происходит тогда, когда обвиняемый находится за границей. Дело в этом случае будет приостановлено до разрешения вопроса об экстрадиции.
  • Тяжелое заболевание подозреваемого. Болезнь его должна быть действительно тяжелой, но при этом носить временный характер. Факт наличия такого заболевания обязательно должен быть удостоверен медицинским заключением.
  • Читайте так же:  Приказ о бюджетных и денежных обязательств

    Перечень основания для приостановления уголовного дела на этапе предварительного следствия является закрытым. Никакие другие причины не могут стать веским основанием для прекращения расследования преступления.

    Как приостанавливается дело на этапе судебного разбирательства?

    Основания приостановления судебного разбирательства по уголовному делу схожи с основаниями, имеющими место быть на этапе следствия. Они прописаны в ст. 238 УПК РФ.

    В судебном разбирательстве дело может быть приостановлено по следующим причинам:

  • Обвиняемый скрылся и его место нахождения неизвестно;
  • Тяжелое заболевание подозреваемого;
  • Место нахождения подозреваемого известно, но нет возможности привлечь его к участию в судебном разбирательстве;
  • Направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о соответствии применяемых в деле законов нормам конституционного права.
  • Эти основания не будут считаться вескими при наличии ходатайства подсудимого о рассмотрении уголовного дела без его участия в случае его нахождения за пределами РФ.

    Условия для приостановления уголовного дела

    Для того, чтобы приостановление уголовного дела являлось законной процедурой, необходимо соблюдений требований, предъявляемых к сотрудникам следствия и дознания. Это требования подразделяются на общие и специальные условия.

    Итак, к общим условиям относятся:

    • Основания приостановления должны быть доказаны;
    • Отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу и влекущие его прекращение;
    • Дознаватель и следователь обязаны провести все следственные действия, которые возможны без участия подсудимого.

    Специальные условия различаются в зависимости от особенностей каждого конкретного уголовного дела.

    Если в уголовном деле фигурируют несколько обвиняемым, при невозможности установить место нахождения одного из них, следователь выделяет это дело в отдельное производство и приостанавливает его.

    Процедура приостановления уголовного дела

    Приостановление уголовного дела в связи с не установлением лица или по другим основаниям должно быть соответствующим образом оформлено.

    В случае, если приостановление происходит на этапе предварительного расследования, его процедура включает в себя:

  • Выполнение максимально возможного перечня следственных действия без подсудимого;
  • При наличии ареста на имущество, следователь обязан проверить его обоснованность, и по возможности отменить арест или изменить условия его применения;
  • Следовать выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу;
  • Копия постановления направляется прокурору;
  • Если по уголовному делу применялись меры безопасности для его участников, следователь обязан рассмотреть обоснованность их дальнейшего применения, и при отсутствии обоснованности – вынести постановление об их отмене;
  • Следователь обязан уведомить о приостановлении уголовного дела всех его участников и разъяснить им порядок обжалования постановления.
  • Необоснованное приостановление дела следователем может быть отменено руководителем следственного отдела, начальников дознания, прокурором или судом.

    Следователь также обязан в течение 3 суток передать соответствующие документы об объявлении подсудимого в розыск сотрудникам уголовного розыска. Далее если в течение 10 дней сотрудники уголовного розыска не смогли установить место нахождения пропавшего, составляется розыскное дело.

    Если на протяжении 3 месяцев местный розыск подозреваемого не дал результата, его объявляют в федеральный розыск.

    При приостановлении уголовного дела на этапе его судебного рассмотрения суд выносит об этом постановление.

    Также суд совершает одно из следующих действий:

    • При побеге подсудимого, заключенного под стражей, судья возвращает уголовное дело прокурору с требованием совершить розыск подсудимого;
    • При отсутствии информации о месте нахождения подсудимого, не содержащегося под стражей, судья также поручает его розыск прокурору и избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу.

    Сроки расследования

    По общему правилу срок расследования уголовного дела равен 2 месяцам. При наличии веских оснований он может быть продлен. В этот период должны быть полностью собраны доказательства и проведены все необходимые следственные мероприятия.

    Если обвиняемый скрывается, его место нахождения не установлено, то следствие может быть прервано только по истечение его срока в 2 месяца.

    Если же подсудимый имеет тяжелое заболевание или по иным объективным причинам не может участвовать в судебном заседании, то приостановление дела допустимо до истечения срока в 2 месяца.

    Прерывание течения срока исковой давности возможно только при объявлении подсудимого в розыск.

    Возобновление уголовного дела после приостановления

    В соответствии со ст. 211 УПК РФ уголовное дело после приостановления может быть возобновлено по следующим основаниям:

    • Отпали основания, по которым дело было приостановлено;
    • Появилась необходимость проведения следственных действий, которые могут быть осуществлены без подсудимого и потерпевшего;
    • Прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела.

    Если постановление о приостановлении дела следователем будет признано незаконным или необоснованным, прокурор в течение 14 суток должен его отменить.

    О том, что уголовное дело объявляется возобновленным, обязательно сообщается прокурору, подозреваемому и потерпевшему, адвокату, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

    При возобновлении производства по делу срок предварительного следствия по нему устанавливается в пределах одного месяца со дня поступления дела следователю, вне зависимости от числа возобновлений и общей продолжительности срока рассмотрения.

    Если по приостановленному делу истекли сроки давности, оно будет не возобновлено, а прекращено.

    Приостановление уголовного дела – это вынужденный перерыв в процессуальном расследовании преступления.

    Эта процедура позволяет отложить на определенное время проведение следственных действий или судебных разбирательств, которые в данный момент не могут быть должным образом осуществлены.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Однако, приостановление уголовного дела нередко выступает механизмом затягивания процедуры рассмотрения преступления, которое по истечение срока давности вовсе теряет свою актуальность.

    Ознакомление потерпевшего с материалами приостановленного уголовного дела в 2020 году
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here